曹凤岐：要刺激经济发展但不是四万亿

　“4万亿元计划可能不会出台，但是肯定还是要刺激经济发展！”6月7日晚，在记者参加的第87期“经济与金融高级论坛”上，北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，本轮经济刺激政策的特点是要把稳定经济和调整结构结合起来。

　　“总体上来说，经济是比较下滑的。”曹凤岐个人认为，**，目前可能和2008、2009年的情况不一样，那时候经济下滑得非常快，季度GDP增速甚至低于7%，根据历史的经验来看，中国是增速发展型的经济体，所以如果低于7%可不得了，估计今年GDP增速低于7%的可能性很小，也就是硬着陆的可能性从目前来看很小，所以没必要采取4万亿元刺激计划。

　　“此前4万亿元刺激政策使中国经济迅速恢复，但也造成了一些不好的后果。”曹凤岐认为，**，发行货币过多，造成我们前两年一直把通货膨胀问题视为一个**的问题。第二，4万亿元主要是投给国有企业，主要是上一些大的项目，所以产生了挤出效应。第三，投了那么多钱，但是很多没到位、没有见成效，造成现在半拉子工程、负债等问题。因此，这次没必要再去通过4万亿元的投资，因为再这样做引起的后果可能非常之大。

　　曹凤岐建议：

　　**，实行稳健偏松的货币政策。到目前为止，用法定存款准备金率、央行票据、逆回购等工具进行调整比较合适，但是货币政策必须要放松，在稳定的情况下去放松。

　　第二，必须更加注重财政政策的作用。中央政府应该推行更大力度结构性减税政策，推进保障性住房建设，把更大比例的支出由投资转向教育、医疗与社会保障网等社会公共产品的提供。

　　第三，大力支持民营企业、小微企业发展。一方面，中国政府应加快推动金融市场改革，为小微企业、民营企业提供更多的融资渠道。另一方面，真正降低若干服务业部门对民营企业的准入门槛，鼓励更多的民间资本参与到铁路、电信、教育、医疗等领域的建设中来。

　　第四，城镇化是下一个很好的发展方向，要推进城镇基础设施建设、加大保障房建设、利用资本市场和民间资本参与投资建设。

　　第五，**的问题是要加快分配制度改革。首先，提高城乡居民的收入，提高工资在国民生产总值所占的比重。其次，要扩大就业面，发展第三产业。再次，农村除了给予种粮补贴，还要增加农民的财产性收入。**后，利用税收杠杆缩小收入差距、贫富差距。

　　曹凤岐认为，这次所谓的经济刺激应该有三个特点：一是把稳定经济和调整结构结合起来；二是保持原有在建项目的连续性，落实“十二五”规划中一批重大、事关全局的项目；三是充分利用资本市场和民间资本的力量。