中国电信在京取消话费余额有效期改收闲置费

　截至昨天，北京的CDMA预付费手机用户均收到了中国电信(微博)北京公司的短信通知。从今天起，取消用户的话费账户余额有效期。加上从4月1日起执行的新推预付费产品取消话费有效期，以及11188充值卡有效期限统一为5年这两大政策，中国电信北京分公司继移动、联通之后，完成了对北京用户的“取消话费有效期”改造。

　　至此，话费设置有效期这一运营商“霸王条款”在京已成历史，但记者调查发现，在不再催促用户花掉话费后，一些运营商却开收“闲置费”，以期弥补取消话费有效期后的“损失”。

　　充值卡：

　　有效期“延长”替代“取消”

　　目前，三大运营商宣布取消的手机话费有效期包含两种：一种是充值卡卡面上标注的有效期，一般为两年，用户必须在有效期内把话费充到手机上；另一种是“预存话费账户余额有效期”，是指话费存入账户后，用户必须在运营商限定期限内消费完，否则进入“保留期”，账户也处于欠费状态。

　　对于在宣布取消有效期后新发行的充值卡，三家运营商均将有效期由原来的两年提高至五年；根据中国电信北京公司的规定，对于已发行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之后的，有效期限截止日期统一自动延长至2016年12月31日。对于已发行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之前的，在有效期截止日期到期后的1年内，客户可持有效证件及充值卡到指定营业厅办理延期服务。

　　中国移动(微博)和中国联通(微博)也都出台了类似规定，将话费有效期延长了数年。不过，这些举措与工信部“全部取消话费有效期”的要求仍有不小的差距。

　　预存话费：

　　每月多花四五元

　　预存话费账户余额有效期取消后，如果用户只开手机不打电话、不再产生话费怎么办？为了堵住这个漏儿，运营商们使出了各自的高招——即使一个月都不打一个电话，用户还得为电话“闲置”的行为掏腰包。

　　中国电信北京公司新设了业务保留费，即在手机账户状态正常情况下，如用户连续两个自然月未发生通信费用，自第三个自然月的1日起，每天收取0.15元的业务保留费，如用户恢复使用并产生话费，则在产生话费次日起免收业务保留费。一个月下来，每位符合业务保留费收费条件的用户，平均要交费4.5元。

　　5月初，中国联通正式取消有月租或有月**消费的预付费产品的话费有效期。值得注意的是，联通用户如果之前选择无月租或无月**消费的预付费产品，必须去联通营业厅或网上营业厅变更套餐，选择无话费有效期限制的预付费套餐，才能取消话费有效期限制。5月初，联通3G业务的**月套餐为46元，2G业务的**套餐为月租费5元的如意通。这就意味着，这些用户每个月必须至少付出5元，用新办套餐换来取消话费有效期限制的优惠。

　　**：

　　运营商不应让消费者再买单

　　在执行取消话费有效期规定后，用户们又新增了附加套餐、“闲置费”等问题。对此，三家运营商给出的解释是，此举是为了避免有效期取消后号码资源被长期闲置，或者被不法分子囤积倒卖。

　　对此，大多数消费者并不买账。“用户买卡充值之后，话费如何用、电话打不打本该是用户的消费自由。”中消协律师团团长邱宝昌表示，企业想方设法催着用户在指定期限内花光话费。“如果用户一次充值却长期不打电话，确实会助长一些人占用号码资源或者倒卖号码的行为。”业内资深人士项立刚(微博)分析，实际上，每新开一个号段，电信运营商也要向相关部门交纳号码占用费，但这笔费用要低于用户被收取的“闲置费”金额。从长期来看，运营商此举还是为了刺激用户消费。

　　而邱宝昌认为，防止倒号和号码资源浪费本应是运营商的责任，现在运营商却巧立名目收费，把企业责任强加在消费者身上，实属本末倒置