李扬认为,微型金融正经历着深刻的变革。服务对象从传统意义上的穷人和穷机构扩展到不能从正规渠道获得金融服务的个人或小型企业;随着金融服务的多元化,小微金融就不只是贷款,还有股权的服务、资本金的服务,存款、保险和其他一些增值服务。
他表示,发展微型金融需要制定更为综合的小微企业金融发展规划,建立起多层次、多元化的小微企业融资机制,不应仅仅将重点放在银行类机构上,也不应该对小微企业的金融支持局限于信贷。同时还要发展金融信息服务;制定和完善差异化的监管政策;建立更加科学合理的风险分担的社会机制,除了商业机制之外,还可以考虑成立政策型基金,或证券银行,以便对相关风险进行分散和补偿;建立更加科学合理的财税政策,支持小微企业金融业务的发展。