废塑料回收：应加强产业政策扶持

回收处理1万吨废弃塑料瓶，相当于节约石油5万吨、减排二氧化碳3.75万吨。

    废塑料回收再生是一个利国利民的产业。2008年，我国塑料消费总量达5194.4万吨，居**第二位。同年，国内废弃塑料回收量约900万吨，回收率约22%%；进口废塑料707万吨，回收总量达1600万吨。这意味着我国已成为全球**的再生塑料市场。

    从废塑料进口的国家和地区分布来看，进口废塑料来自117个国家和地区。在国内，我国废塑料回收网点已遍布全国各地，形成了一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地。主要分布在广东、浙江、江苏、山东、河北、辽宁等省。再生塑料回收、加工、经营市场规模越来越大，年交易额大都在数亿到几十亿元。

    国内从事废塑料回收再生的人数已非常庞大。我国**的网上废料交易市场——中国再生资源交易网负责人陈瑞贵说，目前在该网站的废塑料频道上注册的客户已接近40万家。“随着再生技术的不断提高，使用再生料的量会越来越大，对资源的再利用也是人类文明进程重要的一步。”

    虽然我国已成为全球**的废旧塑料市场，但目前塑料制品回收再利用仍处于起步阶段。从行业发展上看，还存在很多问题，主要有以下三方面亟待解决：

    一是缺乏对废塑料行业的理解和支持。

    废塑料进行回收加工，有效减少了能源消耗和环境污染，是一项符合科学发展、造福人民的环保事业。但目前我国还没有宏观层面对废塑料回收利用行业发展的综合规划，缺乏对这一行业扶持的具体政策，缺乏废塑料分类技术规范，缺乏政府对采购使用废塑料并达到产品安全措施企业的认定和鼓励。一些政府部门与广大民众将再生塑料制品等同于劣质产品，很大程度上制约了废塑料回收再生行业的发展。当然，废塑料回收再生市场也存在一些问题，但大家为什么不看这个行业解决了多少个工作岗位？弥补了我国多少资源不足？这个行业里有超过两、三千亿元的价值!

    二是行业管理归口不明确。

    据了解，目前废塑料行业由环保部、发改委、商务部、海关总署和质检总局等共同管理。因为行业归口不明确，造成缺乏行业的指导、技术规范。所以应该尽早确立归口部门，将生活垃圾分类回收工作与之密切结合，从而建立起全社会的回收体系。

    三是回收技术还停留在低水平。

    国际上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化学还原和用作固体燃料等。而目前我国塑料回收主要还是以物理再生为主。中国塑料加工工业协会秘书长马占峰指出，只有少数大中型企业能够重视长期成长，不断加强技术升级和环保设施投入，按照环保部门的要求处理和生产，达到国家环保法规要求。多数小企业的技术投入不够，难以达到环保要求，处理废塑料的技术仍以人工为主，劳动保护投入不够。这几年国内废塑料行业的发展，很大程度上是规模的发展，由于政策导向和倾斜不明确，一些企业信心不足，不敢进一步投资，只是人员、厂房、设备等的线性增加，而技术开发投入不大。

    塑料再生过程中清洗是很重要的。“清洗一吨废塑料如用德国生产的清洗剂需要70元，确实把废料洗得很干净，清洗后的废水也环保，但成本太高。”北京蓝蓝环保科技中心总经理说。国内企业一般都用烧碱来清洗。但碱水排放后会对环境造成污染。国内的清洗剂还是没有很好地解决这一问题。我国特别需要不含磷、不含碱、排放达标的清洗剂。

    但国家现在没有一个清洗剂的标准，没规定不能含碱。笔者认为，应该在高校设置专门的学科，进行废塑料回收问题的研究和人才培养，从而使废塑料回收再生产业能更快、更好地发展起来。