谢平：网络支付风险涉及物价和金融稳定

　　当前我国网络支付规模已接近4万亿元，但带来的支付安全问题也颇受争议。2月27日，在新华社举办的“互联网·新金融网络支付安全学术研讨会”上，业内**普遍认为，越来越多的传统零售业和制造业通过网络支付开展业务，给第三方支付市场带来新机遇，不过，国内网络支付仍处于培育发展阶段，整体产业链上风险控制水平参差不齐，未来有待强化行业基础设施和外部环境管理。

　　中投公司副总经理谢平认为，因为网络支付和网上商店的存在和迅速发展，其中的风险可涉及物价稳定、金融稳定、支付安全，尤其是网络支付具有匿名特征，这给国内金融监管当局带来了挑战。

　　从中国当前的网络支付市场来看，艾瑞咨询研究机构统计表明，2012年国内互联网支付业务的交易规模达到36589亿元，同比增长66%，占全年社会消费品零售总额20 .72万亿元的近18%。中国互联网网络信息中心的数据显示，截至2012年12月，国内使用网上支付的用户规模已经达到了2 .21亿，与2011年相比，增长率高达32.3%。

　　在网络支付安全方面，**发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(微博)透露，“国际上网络支付欺诈盗卡率大概在1%到2%，**的支付企 业 的 网 上 支 付 商 户 拒 付 比 例0 .27%，包括极少数没有到货的情况。我们调研了一些主流支付机构，目前来看，国内网络支付平均盗卡的欺诈水平在0.01%，总体的风险管理能力还是能接受的。”

　　不过，巴曙松也坦言“目前，网络支付整体产业链上的安全防范水平依然参差不齐，从银行端到第三方支付到商户，内部的风险管理、安全防范水平呈现出逐渐降低趋势，一些属于在生存边缘挣扎的规模较小的第三方支付机构，安全投入还有待提高。另外，网上支付和电子商务整体的行业基础设施、外部的环境管理有待加强，业务连续性的保障力还不够。”

　　今年1月8日，央行再次发放了第六批非金融机构业务的金融**26张，至此，央行已累计发放非金融机构支付牌照223张，其中，不涉及互联网支付、移动支付的有143家，主要涉及一些预付卡的发行与受理、银行卡的收单业务，而从事互联网支付、移动支付的则有80家。

　　有分析认为，第三方支付机构的崛起是对银行金融业务的冲击。实际上，“站在银行的角度来说，这不是一种冲击，我倒觉得是一个包容式的金融服务，把原来不被传统领域包容的客户吸纳进来。”**发展研究中心金融研究所副所长巴曙松预计，未来，网上支付交易整体占社会消费品零售总额的比重将逐年递增，网上支付金额在未来3到5年有望超过线下支付，手机支付和手机金融将成为新的增长点。

　　基于网络支付的安全隐患，在权衡风险控制与盈利方面，巴曙松指出“传统金融机构通过增加交易成本来减少风险损失，这同时也降低了交易成功率。在网络支付风控中，效率与安全的平衡至关重要，风险控制不能以牺牲效率和客户体验为代价。如果牺牲效率换来安全，产业链上的收入无法覆盖成本，企业和服务很快就会在竞争中被淘汰。”

　　(蔡颖)

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